全国首个定制门窗省级集群认定落地佛山门窗开启共治发展新范式

　　近日，广东省工业和信息化厅2026年度省级中小企业特色产业集群名单正式公布，佛山市南海区铝门窗产业集群成功入选。本次省级产业集群认定申报专项工作，在佛山市工业和信息化局、南海区经济促进局及属地各镇人民政府、街道办事处三级单位指导下，由佛山市家居产业联合会门窗品牌专委会（以下简称“佛山造门窗专委会”）统筹推进落地。

　　这是国家制造业强国战略下，特色产业集群培育在定制门窗细分赛道的重要成果，也是佛山践行“制造业当家”战略、推进“有家就有佛山造”城市产业IP建设的关键实践，更是全国首个以定制门窗为核心定位的省级中小企业特色产业集群，实现了该细分赛道从零到一的突破。

　　自2025年7月启动筹备调研、整体布局集群治理体系以来，历经三百余天政企协同推进，逐步形成分层共治治理架构：主席团统筹决策，委员代表建言参与，秘书处专职落地，监委会独立监督，实行主席团轮值共治机制。此次入选是整套治理体系落地的首个阶段性成果，既凝聚了全产业链参与者的共同付出，也承载着以产业升级服务民生品质需求、以共治实践输出行业范本、向全球市场稳步进阶的长期价值。

　　能够通过省级严格评审，依托的不是短期包装，而是南海门窗产业数十年积累的扎实根基，也是佛山泛家居产业生态的集中体现。

　　规模体量领先：以大沥镇为核心承载区，联动狮山、里水、桂城协同布局，集群现有核心企业165家，2025年实现总产值312.56亿元，是全国定制门窗领域产业集中度最高的板块之一；

　　企业梯队完善：集聚38家专精特新中小企业、6家专精特新“小巨人”企业、4家制造业单项冠军，形成头部标杆引领、腰部中坚支撑、中小微全链配套协同的完整产业梯队，产业发展韧性充足；

　　创新能力突出：近三年主持制定团体标准30项，拥有有效发明专利437项，万人发明专利拥有量达225项；配套国家级数字化试点、技术创新平台、绿色工厂等产业载体，推动门窗制造向数字化、低碳化方向升级。

　　作为集群核心承载区，南海集聚门窗产业链企业超2800家，占佛山全市总量90%以上，并辐射带动佛山全域优质门窗及配套企业协同联动。从铝锭加工、五金配件到玻璃深加工、智能控制系统，“50公里完善配套圈”实现全产业链核心环节就地闭环。

　　官方产业监测数据显示，全国90%的头部铝合金门窗品牌孕育于此，全国门窗十大品牌中南海占6席，高端市场占有率超35%，形成“中国门窗半壁江山在佛山，全球信赖的门窗品牌集群基地在南海”的产业格局。与国内其他以铝型材为主导的产业集群不同，该集群以定制门窗品牌为牵引带动全产业链协同发展，是南海冲刺千亿级铝加工产业的核心支撑板块，是业内广泛认可的全国定制门窗产业高地，已是中国门窗高端制造的核心代表、高品质产品的代名词。这份以南海为核心、覆盖全市的产业配套优势，既是“有家就有佛山造”城市产业IP的核心支撑，也是省级集群成功入选的坚实底气。

　　集群认定不是孤立的荣誉，而是一套完整治理体系落地的必然结果。从国家战略到地方部署，从政府引导到企业共建，多方共同构建了“政府引导、头部引领、行业运营、全链参与”的特色集群建设模式。

　　政企同频锚定方向，分层推进保障落地。培育壮大特色产业集群，是国家制造业强国战略的重要抓手。从广东省到佛山市，均以“制造业当家”为核心战略部署，纵深推进产业高质量发展。佛山以新质生产力改造提升传统优势产业，加快构建“1+7+3+3+N”现代化产业体系，依托“有家就有佛山造”产业总IP与“佛山门窗”子IP的母子联动体系，赋能门窗产业向高端化升级，为集群化发展明确了政策导向、夯实了品牌支撑。

　　全国政协委员、佛山市工商联主席、尚品宅配集团董事长、“有家就有佛山造”产业IP核心发起人李连柱，统筹全市泛家居产业集群的战略布局与政企资源联动，为门窗赛道发展锚定总体方向。佛山市家居产业联合会副会长兼秘书长李国尧牵头集群建设整体推进，指导佛山造门窗专委会抓实各项落地执行。

　　落地执行层面，本次集群申报工作在市区及各镇街相关职能部门指导下，由佛山造门窗专委会全程统筹落实，确保规范有序推进。

　　直面行业共性痛点，联合发起共治架构。此次集群建设最核心的突破，是六大头部企业直面行业共性难题，放下短期竞争，以组织化的方式系统性推动产业破局。

　　受房地产市场调整影响，国内门窗产业随之进入深度调整期，长期存在的三大痛点更为凸显：低价内卷持续消耗产业价值、标准体系不完善扰乱市场秩序、企业单打独斗难以突破发展瓶颈。派雅、皇派、轩尼斯、新豪轩、富轩、亿合六大品牌本是市场直接竞争对手，却都形成了一致判断：在行业无序竞争的环境下，没有企业能独善其身，共性痛点单靠任何一家企业都无法破解。

　　基于这份共识，在佛山市、南海区两级政府指导支持下，六大头部品牌联合发起成立佛山造门窗专委会，以「统一发展、政企协同、集群作战」为行动纲领，共同组成主席团作为最高决策层，实行轮值主席制度，重大事项邀请委员代表列席建言、监委会列席监督，由主席团集体决策、共同商定产业方向。各方跳出企业本位的短期博弈，站在产业整体高度定规则、建标准、塑品牌，合力把“佛山门窗”的产业蛋糕做大，让所有坚守品质的企业共享产业升级红利。

　　作为佛山造门窗专委会首届轮值主席，派雅门窗董事长李钧洪深耕门窗行业36年，是佛山门窗从作坊式起步到品牌化升级的亲历者。他提出的“产业兴则企业兴，企业强则产业强”，率先成为主席团的核心共识，也逐步成为专委会全体成员与全产业链从业者的共同发展理念，为整个集群的共治发展定下了底层逻辑。

　　分步落地做实执行，体系建设稳步见效。佛山造门窗专委会作为集群日常运营管理载体，承担全流程落地执行工作，整套治理体系按节点稳步推进：2025年7月启动筹备调研，先后于9月26日、11月5日召开两次筹备会议，敲定共治整体架构与产业发展方向，凝聚起头部企业共建产业的核心共识；12月20日召开成立大会，专委会正式设立；12月30日各层级治理班子同步就职，完整治理架构正式落地运行，首批汇聚6家头部发起企业及全市产业链中坚力量共43家成员单位，覆盖成品制造、核心供应链全环节；

　　2026年1月，佛山市人民政府副市长文曦为佛山市贸促会门窗行业委员会授牌，为集群叠加国际化经贸服务与出海赋能通道；3月18日专委会召开主席办公会议，正式决议推进四大产业公共品建设，明确了集群治理的核心实施路径。

　　三百余天稳扎稳打，治理体系从框架搭建逐步走向实体运行，为本次省级特色产业集群成功获评筑牢了制度支撑。

　　2026年3月18日，专委会主席办公会议正式明确四大产业公共品建设路径，作为整套治理体系的核心支撑。四项工作同步推进、互为支撑，构建起“身份准入—秩序规则—舆论传播—协同共治”的完整闭环，精准对应行业三大核心痛点。

　　产业集群官方资质认定：本次获评的省级中小企业特色产业集群，及同步推进的国家级集群申报，核心是为产业筑牢官方身份准入标尺，划定产业正规发展阵营，既让合规企业共享政策红利与官方背书，也为消费者识别优质门窗产品提供权威参照，同时为标准采信、品牌传播筑牢资质根基。

　　佛山门窗灯塔级标准体系：目标是打造政府采信、行业公认、消费者信赖的权威标准体系，由佛山造门窗专委会牵头、政企协同推进。编制过程由国家级标准权威把关审定，全产业链技术骨干深度参与，权威检测与标准化机构提供专业支撑，各项工作正稳步开展。标准覆盖产品、服务、监督全流程，配套红黄牌预警、自律退出机制，作为产业治理体系的秩序规则支撑，以统一标准划清优劣边界，规范市场竞争秩序，保障合规企业发展空间。

　　产业集群舆论传播体系：采用政企协同+产业IP+全媒体融合的运营模式，作为产业治理体系的舆论传播支撑，依托“有家就有佛山造”城市产业IP统一对外传播口径，搭建全媒体传播矩阵，以省级集群认定资质、灯塔标准体系为核心抓手，塑造集群官方名片、树立产业规范发展标杆形象，引导公众认知产业价值、甄别优质品牌，助力破解低价内卷困境，实现产业公共IP与企业品牌双向赋能，持续提升“佛山门窗”区域品牌价值。

　　行业轮值交流机制：实行主席团企业轮值牵头、全体委员单位广泛参与的运作模式，通过产业座谈、互访调研、闭门研讨等多元形式，打通全产业链信息与资源壁垒，引导行业从分散竞争走向协同共生，持续激活集群整体发展合力。

　　认定立身份、标准定品质、品牌塑认知、机制保协同，四大公共品环环相扣，既服务产业端的规范升级，也回应消费端的品质需求，最终指向“为人民美好生活贡献佛山门窗力量”的产业初心。

　　本次省级认定的价值，早已超出单一荣誉范畴，在行业发展、地方产业与民生消费层面均具备标志性意义。

　　放在中国门窗产业转型升级的全局来看，这是定制门窗赛道集群化发展的标志性探索。当前国内门窗行业普遍面临产业集中度低、品质标准不一、无序竞争突出的共性难题，特色产业集群培育是全行业迈向高质量发展的核心方向。国内现有门窗类官方集群均以上游铝型材为主导，佛山南海聚焦定制门窗高端制造赛道突围，探索出“头部共治+全链参与+标准先行”的集群治理范式，为全国细分品类产业集群建设提供了可复制的“佛山样本”，也为国家制造业强国战略在泛家居领域的落地，贡献了细分赛道的实践经验。

　　对佛山本土产业而言，这次认定为门窗产业的规范发展确立了全新坐标。从此“佛山门窗”不再只是行业内的口碑共识，而是有官方资质、有标准体系、有治理架构的正式产业标签。企业共享官方背书，行业拥有统一话语，产业从无序内卷走向价值共生有了核心抓手。

　　从消费端来看，集群认定也为普通消费者选择优质门窗产品提供了权威参照。门窗是家居安全与居住品质的核心载体，集群以官方认定为背书、以统一标准为底线，本质是用产业治理的成果降低消费者的选择成本，让更多家庭用上高品质、可信赖的门窗产品，真正以产业升级服务美好生活需求。

　　三百余天体系搭建，省级认定落地，不是终点，而是佛山门窗产业集群升级的全新起点。

　　据了解，该集群已同步启动国家级中小企业特色产业集群的申报筹备工作，评审、公示预计于今年8—9月开展。拿下省级入场券，只是四大公共品落地的第一步，后续灯塔级标准体系发布、集群品牌升级、抱团出海布局等核心工作，都将按节奏稳步推进。

　　未来，集群将持续吸纳佛山全市优质产业链企业壮大核心梯队，加快灯塔级标准体系落地守护品质底线，深化“有家就有佛山造”产业IP联动放大区域品牌价值，依托佛山市贸促会门窗行业委员会平台推动抱团出海。在国家制造业强国战略指引下，政企同心、集群聚力，以科技创新培育产业新质生产力，深度融入佛山“1+7+3+3+N”现代化产业体系布局，稳步推动佛山门窗向全球信赖的高端品牌集群迈进。

　　佛山造门窗专委会秘书长黄新荣表示，本次获评是各级主管部门悉心指导、专委会主席团企业带头担当、全体委员单位共同付出的成果。下一步将坚守产业初心，做实集群运营服务，持续完善共治体系，主动加强与全国优质产业集群交流互鉴，共享治理经验，携手推动中国门窗产业高质量发展，以产业升级成果回应市场需求、服务美好生活。产业集群建设是一项长期工程，我们将始终围绕“好门窗佛山造・向全球出发”的共同发展方向，紧扣集群发展战略主线，持续把各项工作引向深入。

　　一块省级牌匾无法一次性解决行业所有问题，却为佛山门窗产业锚定了高质量发展航向。产业过去靠房地产红利驱动实现粗放增长，进入深度调整期后，必须以规范治理重构经营逻辑与产业生态秩序。在信息高度透明的产业新周期，规范化早已不是可选项，而是企业生存发展的必由之路。此次集群认定落地，是共治探索的阶段性成果，也将持续为全国门窗产业贡献可借鉴的佛山实践，更多进阶布局值得全行业共同期待。（主办方供图）IM电竞官方入口